土地整理是指在一定区域内,根据土地利用总体规划与土地整理专项规划,对田、水、路、林、村等实行综合整治,调整土地关系,改善土地利用机构和生产生活条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率的活动。
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土地整理按照整理目的:
(1) 资源性整理
资源性整理即是为进行合理的资源利用而进行的一种土地整理,它是以实物资源的再配置为主的。
(2) 资产性整理
资产性整理主要是为确保土地资产的保值增值而进行的一类土地整理,它是以土地价值的重组和实现为启动、实物土地为载体的一种再配置过程。狭义地说,我们开展的农地整理可以归为资源性整理,土地整理主要是资产性整理。虽然资源性整理和资产性整理有不同的目的和运行方式,但从国外的实践来看,在市场经济的发展过程中,这两者是不可分割的,如德国现今的土地整理工作基本上是以资产性整理为先导或启动机制,资源性整理作为载体装置进行的。这样一种土地整理的机制也将是我国土地整理的发展方向。
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从广义上讲,土地整理是在一定区域内,按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程技术手段,对土地利用状况进行综合整治、调整改造,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。简单地讲,土地整理即人们为了一定目的,依据规划对土地进行调整、安排和整治的活动,是合理组织土地利用、理顺土地关系的一种活动。
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